На якій підставі відстронять?
Першим нормативним актом, який передбачав обов’язкову вакцинацію представників низки професій, став наказ Міністерства охорони здоров’я № 2153 від 4 жовтня.
Згідно з документом, на період дії карантину, з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби, зробити щеплення були зобов’язані працівники:
- центральних органів виконавчої влади та їх територіальних органів;
- місцевих державних адміністрацій та їх структурних підрозділів;
- установ вищої, післядипломної, фахової передвищої, професійної (професійно-технічної), загальної середньої, у тому числі спеціальних, дошкільної, позашкільної освіти, установ спеціалізованої освіти та наукових установ незалежно від типу та форми власності.
- Педагоги та працівники органів влади щодня взаємодіють із великою кількістю людей, а тому ризикують інфікуватися коронавірусною хворобою. Майже всі, хто потрапляє до лікарні COVID-19, невакциновані. Це рішення покликане захистити життя та здоров’я українців та їхніх близьких, створивши безпечне середовище у навчальних закладах та державних установах, — пояснив наказ міністр охорони здоров’я України Віктор Ляшко.
Кабінет міністрів пізніше затвердив порядок відсторонення людей від роботи. У постанові № 1096 від 20 жовтня зазначено, що відповідальність за недопущення на робоче місце покладається на керівників держорганів, підприємств, установ та організацій, зазначених у наказі МОЗ.
Невакцинованих працівників усувають наказом чи розпорядженням керівника та сповіщають їх про це.
Передбачено відсторонення чиновників та освітян від роботи без збереження заробітної плати, підкреслив на брифінгу 4 листопада головний санітарний лікар України Ігор Кузін.
Фразу з постанови про те, що термін відсторонення обчислюється до усунення його причин, за словами Кузіна, слід розуміти так: після першого щеплення працівник може повернутися до виконання обов’язків.
Чи можна працювати без щеплення?
Тільки за наявності протипоказань. Міністр Ляшко говорив, що вони фактично обмежуються наявністю гострої алергічної реакції на вакцину чи якийсь із її компонентів.
Насправді все трохи складніше. Згідно з рекомендаціями МОЗ, вакцинацію слід перенести у таких випадках:
- гостре захворювання із температурою вище 38,5 °C — варто відкласти вакцинацію на 14 днів (небезпеки для пацієнта вакцинація під час хвороби не становить, але вакцина може втратити ефективність — при цьому легкий нежить без температури не є перепоною для щеплення від COVID-19);
- лікування моноклональними антитілами або реконвалесцентною плазмою (вакцинація може бути проведена через 90 днів після закінчення терапії);
- введення вакцин проти інших інфекційних хвороб — крім інактивованої вакцини проти грипу, яку можна вводити незалежно від отримання антиковідної вакцини (в інших випадках вакцинація COVID-19 може бути проведена через 14 днів після введення вакцини проти інших інфекційних хвороб);
- проба з туберкуліном або аналіз крові на туберкульоз (IGRA) — вакцинація має бути відкладена до завершення оцінки проби/IGRA.
Про специфічні протипоказання до введення конкретних вакцин, які застосовують в Україні, читайте ТУТ.
Медичну довідку про те, що щеплення протипоказане, працівникові видає його сімейний лікар.
Кого ще можуть відсторонити?
Одразу після оприлюднення наказу в МОЗ заговорили про розширення переліку професій, для яких імунізація стане обов’язковою на період дії в країні карантину.
- До цього переліку додатково будуть включені соціальні працівники, працівники держпідприємств, установ та організацій, а також співробітники критично важливих сфер для функціонування економіки країни, — говорив 22 жовтня Віктор Ляшко.
Голова комітету Верховної Ради з питань здоров’я нації, медичної допомоги та медичного страхування Михайло Радуцький припускав, що до списку включать також співробітників пошти.
При цьому відсторонення медпрацівників у разі відсутності щеплення не планується.
Нічого зробити вже не можна?
У противників нових норм залишалася надія на судову заборону обов’язкової вакцинації. Директор однієї зі столичних шкіл Дмитро Ламза подав до Окружного адміністративного суду Києва позов про визнання протиправним та недійсним наказу МОЗ про обов’язкову вакцинацію бюджетників. Також до ОАСК надійшла заява про забезпечення позову, де позивач просить припинити дію відповідного наказу.
2 листопада в суді повідомили, що позов прийнято до розгляду, але підготовче засідання призначено на 25 листопада, тобто нормативний акт уже почне діяти.
Як зазначали в колонці для НВ Валерія Безпала, партнер юридичної фірми Василь Кісіль та партнери, та Ганна Некрасова, молодший юрист тієї ж компанії, наказ МОЗ слід трактувати як законний, оскільки Кодекс законів про працю у ст. 46 прямо дозволяє, а ст. 7 Закону про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення навіть зобов’язує роботодавця здійснювати такі дії на підставах, передбачених ст. 12 Закону про захист населення від інфекційних хвороб.
